Закон об охране окружающей среды (2002) определяет основные принципы использования и охраны окружающей среды (ст. 3): соблюдение права человека на здоровую, благоприятную окружающую среду


Административные методы управления



Скачать 47.38 Kb.
страница5/13
Дата12.02.2020
Размер47.38 Kb.
Название файлаМетоды и системы экоуправления.docx
ТипСтатья
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
Административные методы управления


Лицензирование
Лицензирование – система административно-правового и экономического государственного регулирования и экологического контроля за пользованием природными ресурсами. Лицензия (лат. разрешение) – это разрешение на определенный вид деятельности по использованию природного ресурса (выемка, потребление, использование природного ресурса, а также выбросы, сбросы, размещение вредных веществ) с указанием способов контроля за охраной и рациональным использованием природных ресурсов.

Законом об охране окружающей природной среды 1993 года была определена выдача лицензий на комплексное природопользование (выдается в качестве закрепления права на пользование одновременно несколькими видами природных ресурсов). Закон 2002 года отменил выдачу лицензий на комплексное природопользование.

Имеют место как бы две разновидности лицензируемого права:

1. Разрешение на право пользования природными ресурсами.

2. Разрешение на право выбросов (сбросов) отходов.

Комплексность механизма лицензирования с использованием административных и экономических рычагов воздействия заключается в том, что лицензия содержит в себе:



      1. Элементы разрешительной системы (экологические сертификаты, стандарты, нормативы, лимиты, оценка состояния окружающей среды).

      2. Элементы экономического механизма (платежи за пользование ресурсами и загрязнение окружающей среды).

Порядок лицензирования в природопользовании определяется Федеральными ресурсными законами (Закон о недрах, Закон о животном мире и т.д.). Ст. 1, п. 2 Закона РФ от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что выдачу долгосрочной лицензии на каждый вид ресурса осуществляет соответствующий Государственный специально уполномоченный орган.
Нормирование (лимитирование)
Цель нормирования в природопользовании (нормирование качества природной окружающей среды) заключается в установлении предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. Необходимость нормирования на современном этапе развития человечества обусловлена истощением ресурсов и отходами производства, представляющими угрозу для здоровья населения и окружающей среде.

Норма – это мера воздействия на окружающую природную среду, где под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией социально-экономических интересов человека, вносящая изменения в природную среду (физические, химические, биологические).

В законе «Об охране окружающей среды» сказано, что нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы) это установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие (глава 5, ст. 19-29 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ).

Существуют нормативы:


  • качества окружающей среды;

  • допустимого воздействия на окружающую среду; допустимого изъятия компонентов природной среды; допустимой антропогенной нагрузки; допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов; технологический норматив;

  • нормативы ПДК; нормативы допустимых физических воздействий.

Перечень основной нормативно – технической документации, содержащей понятия и определения, нормы предельно допустимых уровней шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений, содержания вредных веществ в продуктах питания и т.д., представлен в литературе [41-47].



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


База данных защищена авторским правом ©genew.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Лабораторная работа
Рабочая программа
Методические указания
Практическая работа
Методические рекомендации
Теоретические основы
Пояснительная записка
Общая характеристика
Учебное пособие
История развития
Общие сведения
Физическая культура
Теоретические аспекты
Практическое задание
Федеральное государственное
Техническое задание
Теоретическая часть
Направление подготовки
Самостоятельная работа
Дипломная работа
Общие положения
государственное бюджетное
Методическая разработка
Образовательная программа
квалификационная работа
Техническое обслуживание
Технологическая карта
Выпускная квалификационная
учебная программа
Решение задач
История возникновения
Методическое пособие
Краткая характеристика
Исследовательская работа
Рабочая учебная
Общие требования
Общая часть
Основная часть
История создания
Рабочая тетрадь
Метрология стандартизация
Техническая эксплуатация
Название дисциплины
Математическое моделирование
Организация работы
Современное состояние
Экономическая теория
Информационная безопасность
Государственное регулирование