Реферат финансирование деятельности по исполнению судебных актов в Кемеровской области



Скачать 179.32 Kb.
Дата14.02.2020
Размер179.32 Kb.
Название файлаФП твор законч.docx
Учебное заведениеАлтайский Государственный Университет
ТипРеферат

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»


Юридический институт

Кафедра «Конституционного и международного права»


РЕФЕРАТ

Финансирование деятельности по исполнению судебных актов в Кемеровской области


Выполнила студентка

3 курса, 3610 группы,

очного отделения

Полосина Д.А.

Барнаул 2019

Одной из форм расходов бюджета субъекта является исполнение судебных актов. Бюджетный кодекс Российской Федерации выделяет два рода платежей, которые следует осуществлять по судебным актам:

а) ассигнования на исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (БК РФ Статья 242.2.);1

б) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений субъекта Российской Федерации (БК РФ Статья 242.4.).2

Выделение первой группы судебных актов предопределено непосредственным участием публично-правового образования в общественных отношениях. Это проявляется в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае неосновательного обогащения публично-правового образования (п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае необходимости возмещения судебных расходов, вызванной проигрышем публично-правового образования судебного процесса или специальным указанием закона (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 98, ст. 102 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Закон, несмотря на буквальное содержание ст. 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не устанавливает ограничений по видам требований к публично-правовому образованию, которые были удовлетворены судом и на удовлетворение которых должны отпускаться средства из бюджета, поскольку ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность исполнения судебных актов не только по искам к публичному субъекту о возмещении вреда, но и по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Наличие второй группы судебных актов обусловлено тем, что казенные учреждения приобретают права и обязанности не от своего имени, а от имени и за счет публично-правового образования - собственника имущества этого учреждения (п. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

Такую самостоятельную форму расходов бюджета, как исполнение судебных актов, образуют только те расходы бюджета, во-первых, необходимость несения которых установлена судебным актом, а во-вторых, которые не были и не могли быть заранее запланированы. Если публично-правовое образование заранее закрепило в бюджете средства на исполнение конкретного расходного обязательства, которое, однако, впоследствии не было исполнено, и уже суд обязал публично-правовое образование его исполнить, то выплачиваемые из бюджета средства в этом случае должны признаваться осуществляемыми в рамках той формы расходов бюджета, в рамках которой они и были запланированы. Иначе говоря, расходы на исполнение судебных актов, предусматривающих конкретную обязанность публично-правового образования выплатить взыскателям пенсии, пособия, заработную плату, оплатить задолженность по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, составляют такие формы расходов бюджета, как расходы на социальное обеспечение населения, расходы на оплату труда работников казенных учреждений, расходы на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд, но не расходы бюджета на исполнение судебных актов.3

Единственным основанием для осуществления выплат в этом случае является судебный акт, т.к. необходимость несения таких непредусмотренных расходов не санкционирована, а обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта (п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

ФССП России разработаны «Методические рекомендации по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», которые утверждены приказом ФССП от 15.05.2009 № 195. Указанные методические рекомендации определяют порядок действий судебных приставов-исполнителей при поступлении на исполнение исполнительных документов судебных органов, предусматривающих обращение взыскания по искам к казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, а также о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений всех уровней.

Несмотря на деление судебных актов на две группы, расходы на их исполнение составляют единую форму расходов бюджета, поскольку предоставление средств во исполнение всех подобных судебных актов имеет единую цель - погасить долг, лежащий на публично-правовом образовании.

Для анализа данной темы необходимо на конкретном примере, а именно Кемеровской области, узнать какие суммы выделяются для исполнения судебных актов.

Закон Кемеровской области от 14 декабря 2018 года N 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в ст. 1 утверждены основные характеристики областного бюджета на 2019 год: общий объем доходов областного бюджета в сумме 14 7186 260,3 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 32347187,4 тыс. рублей; общий объем расходов областного бюджета в сумме 151 065 912,8 тыс. рублей; дефицит областного бюджета в сумме 3 879 652,5 тыс. рублей, или 3,4 процента от объема доходов областного бюджета на 2019 год без учета безвозмездных поступлений. 4

Приложение 8. (тыс. рублей)



Наименование

Государственная программа

Подпрограмма

Основное мероприятие

Мероприятие

Вид расходов

2019 год

2020 год

2021 год

Исполнение судебных актов по искам к субъекту Российской Федерации о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (исполнение судебных актов)


855

01

13

9900079030

830

385

385

385

На сайте Кемеровского муниципального района в разделе «бюджет» представлен отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на 1 апреля 2019г (см. приложение 1).

Приложение 1

Литература



  1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // http://www.consultant.ru

  2. "Гражданский кодекс Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силус 01.01.2019) // http://www.consultant.ru

  3. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // http://www.consultant.ru

  4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // http://www.consultant.ru

  5. Приказ ФССП РФ от 15.05.2009 N 195 "Об утверждении методических рекомендаций по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" // http://www.consultant.ru

  6. Закон Кемеровской области от 14 декабря 2018 года N 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» // http://www.consultant.ru

  7. Ильин А.В. Правовые основы расходов бюджета. М., 2014. С. 9-21

  8. https://www.akmrko.ru/upload/iblock/852/cons_budj_01042019.pdf



1 "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // http://www.consultant.ru.

2 "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // http://www.consultant.ru.

3 Ильин А.В. Правовые основы расходов бюджета. М., 2014. С. 10.

4 Закон Кемеровской области от 14 декабря 2018 года N 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» // http://www.consultant.ru.


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©genew.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Лабораторная работа
Рабочая программа
Методические указания
Практическая работа
Методические рекомендации
Теоретические основы
Пояснительная записка
Общая характеристика
Учебное пособие
История развития
Общие сведения
Физическая культура
Теоретические аспекты
Практическое задание
Федеральное государственное
Техническое задание
Теоретическая часть
Направление подготовки
Самостоятельная работа
Дипломная работа
Общие положения
государственное бюджетное
Методическая разработка
Образовательная программа
квалификационная работа
Техническое обслуживание
Технологическая карта
Выпускная квалификационная
учебная программа
Решение задач
История возникновения
Методическое пособие
Краткая характеристика
Исследовательская работа
Рабочая учебная
Общие требования
Общая часть
Основная часть
История создания
Рабочая тетрадь
Метрология стандартизация
Техническая эксплуатация
Название дисциплины
Математическое моделирование
Организация работы
Современное состояние
Экономическая теория
Информационная безопасность
Государственное регулирование