Методические рекомендации разработаны предназначены для органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования


Планирование и подготовка сил гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных крупномасштабными террористическими акциями



страница18/292
Дата12.02.2020
Размер0.78 Mb.
Название файлаМР по прим. и действиям НАСФ ... ГО и ЛЧС.docx
ТипМетодические рекомендации
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   292
Планирование и подготовка сил гражданской обороны
для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных
крупномасштабными террористическими акциями

 

222. Основными критериями, по которым может быть принято решение об использовании сил гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных крупномасштабными террористическими акциями, являются:



результаты оценки комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности характера террористической акции, количества жертв и объемов предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оценка состава и возможностей выполнения имеющимися силами РСЧС работ по ликвидации последствий террористической акции, в том числе с применением средств массового поражения.

Если в результате анализа этих данных делается вывод о невозможности выполнения в приемлемые сроки силами штатных подразделений РСЧС первоочередных работ по спасению пострадавших и обеспечению жизнедеятельности населения, то по докладу председателя КЧС принимается решение о привлечении дополнительных сил — аварийно-спасательных формирований, а также подразделений Минобороны России.

223. Для подготовки решения об использовании сил гражданской обороны орган управления специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения чс готовит необходимые исходные данные, включающие в себя:

результаты разведки зоны проведения контртеррористической операции;

примерный объем аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий террористической акции;

состав и возможности имеющихся в распоряжении данного органа управления сил и средств РСЧС;

предложения о привлечении дополнительных сил и средств, в том числе сил гражданской обороны, включая нештатные аварийно-спасательные формирования.

224. Подготовка исходных данных для планирования мероприятий по предупреждению террористических акций и смягчению их последствий осуществляется на основании паспорта безопасности административно-территориальных единиц, разрабатываемого соответствующим органом исполнительной власти в соответствии с ГОСТ Р 22.2.03-97.

Основными исходными данными при этом являются:

а). Общая характеристика административно-территориальной единицы, включающей в себя:

общие сведения о территории (общая численность населения, количество населенных пунктов с объектами особой важности и I категории и др.);

характеристику природных условий;

социально-демографическую характеристику;

транспортную освоенность территории (количество автомобильных и железнодорожных мостов, количество портов, пристаней, шлюзов, протяженность магистральных продуктопроводов и др.);

характеристику отраслей социальной сферы (количество жилых и административных зданий, лечебно-профилактических учреждений, объектов связи и жизнеобеспечения населения; места возможного массового скопления людей — автостоянки, остановки общественного транспорта, культовые, ритуальные и культурно-спортивные учреждения).

б). Характеристика опасности возникновения на территории чрезвычайной ситуации, включающей в себя:

количество потенциально опасных объектов на территории;

количество населения, проживающего в непосредственной близости от потенциально опасных объектов;

общий объем используемых, производимых и хранимых аварийно химически опасных, радиоактивных веществ и биологических поражающих агентов;

объем возможных аварийных выбросов химически, биологически и физически опасных веществ;

количество потенциально опасных мест захоронения промышленных отходов и могильников.

Оценка террористических угроз для различных объектов, относящихся к критическим инфраструктурам, может быть выполнена в рамках процедуры декларирования безопасности данного объекта. Определение наиболее уязвимых инфраструктур города может быть осуществлено при подготовке паспортов безопасности административно-территориальных единиц.

Результаты этой оценки могут быть использованы в качестве исходных данных для планирования порядка действий при реагировании на террористические акции и отработки защитных мер на практических занятиях с формированиями сил ГО и РСЧС.

225. Для смягчения последствий возможных террористических акций с применением средств массового поражения необходимо заблаговременно выполнить ряд мероприятий:

определить объекты науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения по степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости;

провести комиссионное обследование состояния объектов повышенной опасности, особой важности и жизнеобеспечения на предмет их готовности реагировать на возможные террористические акции;

совместно с заинтересованными службами разработать необходимые организационные документы по противодействию терроризму на объектах повышенной опасности, особой важности и жизнеобеспечения;

обеспечить высокую готовность органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля к оперативному и точному анализу данных контроля окружающей среды в целях своевременного определения видов средств массового поражения, которые могут быть использованы в качестве средства террористической акции;

определить перечень специальных лабораторий по временному хранению, обследованию и обезвреживанию средств совершения технологических террористических акций;

подготовить специальные разведывательные группы формирований для обнаружения и идентификации химически, радиационно и биологически опасных веществ в случае применения их террористами в местах массового скопления людей;

иметь необходимые ресурсы для оперативного реагирования на различные варианты террористических действий;

разработать и реализовать дополнительные меры по усилению пропускного режима и охраны радиационно, химически, биологически опасных объектов и складов готовой продукции;

обучить личный состав формирований и население особенностям действий в случае применения террористами опасных радиоактивных, химических и биологических веществ;

осуществить физическую защиту критически важных элементов потенциально опасных объектов.

Учитывая особую опасность последствий применения современных фосфорорганических отравляющих веществ по объектам с большим скоплением людей целесообразно сформировать в крупных городах специализированные химико-биологические команды быстрого реагирования с медицинскими специалистами в составе, оснастив их необходимыми средствами контроля, защиты, нейтрализации и оказания первой медицинской помощи.

Многообразие средств и способов осуществления террористических акций требует тщательного заблаговременного планирования порядка действий и организации эффективного взаимодействия всех сил, участвующих в спасательной операции, а также практической отработкой этих действий в ходе учений и тренировок. Руководители объектов, отнесенных к критическим инфраструктурам, должны осуществлять меры по противодействию террористическим акциям, создавать необходимые силы для ведения спасательных работ и готовить персонал к действиям в условиях проведения различных террористических акций.

Важным условием повышения оперативности реагирования на проявления террористической деятельности и смягчения последствий возможных террористических акций является своевременное оповещение населения и соответствующих органов управления об угрозе или совершении террористической акции.

226. Планирование мер по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередному жизнеобеспечению населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных крупномасштабными террористическими акциями, должно производиться на основе прогнозной оценки последствий возможных крупных аварий на потенциально опасных объектах и территориях.

Необходимые исходные данные для такого планирования имеются в паспортах безопасности соответствующих административно-территориаль­ных единиц. Они включают в себя виды опасных источников чрезвычайных ситуаций, местоположение и наименование объектов, вид и количество опасных химических и биологических веществ, численность населения, попадающего в зону возможной террористической акции, возможные потери населения, силы и средства, предназначенные для ликвидации ЧС, в том числе нештатные аварийно-спасательные формирования, их подготовку и оснащение.

 



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   292


База данных защищена авторским правом ©genew.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Лабораторная работа
Рабочая программа
Методические указания
Практическая работа
Методические рекомендации
Теоретические основы
Пояснительная записка
Общая характеристика
Учебное пособие
История развития
Общие сведения
Физическая культура
Теоретические аспекты
Практическое задание
Федеральное государственное
Теоретическая часть
Направление подготовки
Техническое задание
Самостоятельная работа
Общие положения
Дипломная работа
государственное бюджетное
Методическая разработка
Образовательная программа
квалификационная работа
Выпускная квалификационная
Технологическая карта
Техническое обслуживание
Решение задач
учебная программа
История возникновения
Методическое пособие
Рабочая учебная
Исследовательская работа
Краткая характеристика
Общая часть
Общие требования
Рабочая тетрадь
История создания
Основная часть
Метрология стандартизация
Техническая эксплуатация
Название дисциплины
Организация работы
Государственное регулирование
Современное состояние
Информационная безопасность
Математическое моделирование
Технологическая часть