Методические рекомендации разработаны предназначены для органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования


Организация действий сил гражданской обороны при террористических акциях, сопровождаемых радиоактивным загрязнением территорий и объектов



страница169/292
Дата12.02.2020
Размер0.78 Mb.
Название файлаМР по прим. и действиям НАСФ ... ГО и ЛЧС.docx
ТипМетодические рекомендации
1   ...   165   166   167   168   169   170   171   172   ...   292
Организация действий сил гражданской обороны
при террористических акциях, сопровождаемых
радиоактивным загрязнением территорий и объектов

 

239. Исходя из угроз ядерного терроризма, возможно осуществление трех видов террористических акций:



подрыв ядерного заряда на критически важных объектах инфраструктуры. Сохраняется возможность единичного применения ядерных боеприпасов малой и сверхмалой мощности для проведения террористических акций на коммуникациях и наиболее важных объектах. Переносимые боеприпасы массой от 27 до 77 кг могут быть размещены в двух упаковках и доставлены на объект двумя террористами. В этом случае возможно сильное разрушение критически важных объектов инфраструктуры, в том числе плотин крупных гидроэлектростанций, и значительное радиоактивное загрязнение территорий. Террористические акции подобного характера представляют наибольшую опасность и для их ликвидации будут задействованы все имеющиеся силы гражданской обороны и РСЧС;

террористическая акция на радиационно-опасных объектах. Последствия таких акций на ядерных реакторах исследовательских центров или предприятиях топливного цикла будут носить локальный характер, однако при террористических акциях на реакторах АЭС возможна глобальная катастрофа, аналогичная чернобыльской;

радиоактивное загрязнение местности и других объектов внешней среды путем подрыва или распыления радионуклидов. Наиболее распространенными радионуклидами, обладающими длительным периодом полураспада и высокой удельной радиотоксичностью, являются изотопы цезия-137 и стронция-90. Их применение может быть осуществлено скрытно путем распыления в виде аэрозоля или путем подрыва радиационно-грязного заряда. В большинстве случаев радиоактивное загрязнение местности будет локальным. Однако применение долгоживущих радионуклидов может привести к загрязнению территории на длительное время и к дорогостоящим мероприятиям по ее реабилитации.

240. Меры инженерной защиты персонала радиационно-опасного объекта, на котором возможна террористическая акция, и населения, проживающего вблизи этого объекта (для АЭС в пределах 30 км), включают подготовку защитных сооружений для укрытия людей (проверка состояния сооружений, их освобождение от излишнего имущества, ремонт оборудования, доснабжение средствами жизнеобеспечения и т.п.).

Меры радиационной защиты населения включают подготовку средств индивидуальной защиты для выдачи населению (при необходимости), а объектов коммунально-бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения специальной обработки одежды, имущества и транспорта; проверку готовности сооружений коллективной защиты; заблаговременную защиту продовольствия, пищевого сырья, фуража и источников (запасов) воды от загрязнения радионуклидами.

Меры медицинской защиты населения включают подготовку больничной базы к приему пострадавших вследствие радиационной аварии, подготовку медицинских учреждений к экстренной выдаче медицинских средств индивидуальной защиты, организации йодной профилактики, контролю загрязненных продуктов питания, пищевого сырья, фуража, воды и водоисточников.

Основными мероприятиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций радиационного характера, вызванных крупномасштабными террористическими акциями, являются:

выявление зон загрязнения, оценка масштабов и характера возникшей чрезвычайной ситуации и оповещение о ней;

выдвижение оперативных групп в район проведения работ;

организация взаимодействия с оперативным штабом по управлению контртеррористической операцией;

оценка радиационной обстановки;

организация радиационного контроля;

установление и поддержание режима радиационной безопасности;

проведение, при необходимости, на ранней стадии йодной профилактики населения, персонала объекта, участников ликвидации последствий террористической акции;

обеспечение населения, персонала объекта, участников ликвидации последствий террористической акции средствами индивидуальной защиты;

укрытие населения, оказавшегося в зоне загрязнения, в защитных сооружениях;

санитарная обработка населения, персонала объекта, участников ликвидации последствий террористической акции;

дезактивация объектов производственного, социального, жилого назначения, а также территорий, сельскохозяйственных угодий, транспорта, средств защиты, одежды, имущества, продовольствия и воды;

эвакуация или отселение граждан из зон, в которых уровень радиоактивного загрязнения превышает допустимый для проживания населения.

Выявление радиационной обстановки заключается в определении масштабов и характера ее последствий; установлении границ зон радиоактивного загрязнения, мощности дозы и плотности загрязнения; определении оптимальных маршрутов движения людей, транспорта и другой техники к месту совершения террористической акции, а также уточнении возможных маршрутов эвакуации населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей.

Установление и поддержание режима радиационной безопасности осуществляется в целях максимально достижимого и оправданного снижения радиационного воздействия на население, персонал аварийного объекта и участников ликвидации последствий террористической акции. Этот режим обеспечивается:

установлением особого порядка доступа в зону чрезвычайной ситуации;

зонированием территории и помещений;

целесообразным отбором участников ликвидации последствий террористической акции с обязательным их медицинским освидетельствованием;

готовностью к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществлением радиационного контроля в зонах и на выходе в «чистую» зону;

обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и медицинской помощью;

организацией радиационного контроля;

использованием специальной одежды и средств индивидуальной защиты;

осуществлением дезактивационных работ;

проведением санитарной обработки.

241. При совершении террористической акции с использованием ядерного заряда спасательные работы начинаются после выявления радиационной и общей обстановки.

Последовательность, приемы и способы выполнения спасательных работ зависят от характера разрушения зданий и сооружений, уровней радиоактивного загрязнения, наличия очагов пожаров и опасности их распространения на другие здания и сооружения, наличия и характера аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических системах и других условий, влияющих на организацию и ведение спасательных работ.

Спасательные и другие неотложные работы в очаге поражения выполняются, как правило, по следующей схеме:

радиационная разведка и устройство проездов и проходов для спасателей и специалистов противопожарной службы к месту террористической акции, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям;

локализация и тушение пожаров;

локализация последствий террористической акции на коммунально-энергетических и технологических системах;

розыск пострадавших в завалах, спасение людей из заваленных, поврежденных и горящих зданий и сооружений;

оказание пострадавшим первой медицинской помощи и эвакуация их в пункты оказания первой помощи и в лечебные учреждения.

Для ликвидации последствий крупномасштабных террористических акций могут быть привлечены подразделения спасательных воинских формирований, инженерных войск и войск радиационной, химической и биологической защиты Минобороны России (части ликвидации последствий аварий).

242. Важнейшим элементом защиты населения при террористической акции на радиационно-опасном объекте является установление и поддержание режима радиационной безопасности, реализация которого обеспечивает выполнение значительной части мероприятий по радиационной защите населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий террористической акции.

Меры радиационной защиты населения включают введение режимов поведения людей в условиях радиоактивного загрязнения территорий.

Одна из мер включает ограничение свободного перемещения населения в зоне радиационного загрязнения в целом, а также ограничение свободного доступа в эту зону. Эта мера вводится как можно раньше во избежание нерегулируемого облучения населения и разноса радиоактивного вещества на менее загрязненные территории под воздействием деятельности человека. По мере уточнения радиационной обстановки с течением времени ограничение перемещения и доступа распространяется на большие или меньшие расстояния.

Ограничение относится не только к населению, но и к персоналу предприятия, личному составу сил гражданской обороны и РСЧС, привлекаемых к ликвидации последствий террористической акции.

243. Основными методами ликвидации радиоактивного загрязнения являются дезактивация, очистка радиоактивных вод, сбор источников излучения, обрушение, демонтаж и вывоз загрязненных фрагментов зданий, сооружений, технологического оборудования и др.[3]

 

Организация действий сил гражданской обороны


при ликвидации чрезвычайных ситуаций,
вызванных крупномасштабными террористическими акциями,
сопровождаемыми разрушением жилых,
общественных и производственных зданий

 

244. Как показывает анализ совершенных террористических акций, наиболее распространенными видами терроризма являются взрывы многоэтажных жилых домов, крупных административных зданий, торговых, спортивных и культурно-зрелищных сооружений.



Особенности ликвидации последствий таких террористических акций зависят от масштабов возникающих при этом чрезвычайных ситуаций. Наиболее характерными условиями обстановки террористических акций, сопровождающих взрывами, являются сильные разрушения, массовые пожары, затопления, загазованность, поражение электрическим током, в результате чего могут быть большие человеческие жертвы.

Эти обстоятельства определяют основные задачи органов управления уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и предупреждения ЧС по предупреждению и смягчению последствий террористических акций, эффективному применению формирований в составе сил ГО и РСЧС.

К таким задачам относятся:

разработка и осуществление мероприятий по антитеррористической защите населения в пределах своей компетенции;

постоянный анализ и прогноз опасностей, связанных с терроризмом, принятие эффективных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызываемых террористической деятельностью;

уточнение перечня объектов и систем жизнеобеспечения, наиболее вероятных для проведения на них террористических акций;

разработка на этих объектах мероприятий по предотвращению несанкционированного проникновения посторонних лиц и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций на них в случае террористических акций;

подготовка специальных разведывательных групп для обнаружения и идентификации опасных веществ, наиболее вероятных при террористических акциях;

определение перечня и подготовка специальных мероприятий для обнаружения и обезвреживания средств совершения технологических террористических акций;

анализ опыта работы аварийно-спасательных формирований по ликвидации чрезвычайных ситуаций с целью недопущения нарушений требований безопасности при проведении аварийно-спасательных работ;

поддержание в готовности сил и средств по локализации и ликвидации последствий террористических акций;

245. Ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных крупномасштабными террористическими акциями, включает большой комплекс аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Основной объем аварийно-спасательных работ при взрывах многоэтажных жилых домов, крупных административных зданий, торговых, спортивных и культурно-зрелищных сооружений связан с разблокированием пострадавших из завалов, при этом первоочередными технологическими операциями должны быть:

укрепление неустойчивых конструкций на месте работ;

извлечение крупногабаритных обломков сверху завала с помощью автокранов;

дробление крупногабаритных обломков в теле завала;

подбор и извлечение из завалов мелких обломков и вынос их в отвал;

подача воздуха пострадавшим, находящимся в заваленных помещениях;

извлечение пострадавших из завалов и вынос их на пункт сбора.

К руководству работами на таких участках допускаются только опытные специалисты-спасатели, способные жестко требовать и контролировать выполнение всех технологических приемов спасательных работ.

Личный состав формирований, участвующий в выполнении и обеспечении аварийно-спасательных и других неотложных работ, должен иметь необходимую специальную подготовку и строго соблюдать дисциплину и меры безопасности.

 

Глава VII. Передвижение формирований



 



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   165   166   167   168   169   170   171   172   ...   292


База данных защищена авторским правом ©genew.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Лабораторная работа
Рабочая программа
Методические указания
Практическая работа
Методические рекомендации
Теоретические основы
Пояснительная записка
Общая характеристика
Учебное пособие
История развития
Общие сведения
Физическая культура
Теоретические аспекты
Практическое задание
Федеральное государственное
Теоретическая часть
Направление подготовки
Техническое задание
Самостоятельная работа
Общие положения
Дипломная работа
государственное бюджетное
Методическая разработка
Образовательная программа
квалификационная работа
Выпускная квалификационная
Технологическая карта
Техническое обслуживание
учебная программа
Решение задач
История возникновения
Методическое пособие
Краткая характеристика
Рабочая учебная
Исследовательская работа
Общие требования
Общая часть
Метрология стандартизация
Рабочая тетрадь
Основная часть
История создания
Техническая эксплуатация
Название дисциплины
Математическое моделирование
Экономическая теория
Государственное регулирование
Современное состояние
Организация работы
Информационная безопасность