Червонюк В. И. Конституционное право России: Учебное пособие



Скачать 34.25 Kb.
страница1/9
Дата19.03.2019
Размер34.25 Kb.
Название файлакпзс 3.docx
ТипЗакон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Вопрос 1. Понятие законодательной власти,ее место в системе разделения властей. Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную существует в каждом демократическом государстве. Разделение властей способствует образованию системы сдержек, целью которой является осуществление всеми ветвями власти своих функций. В соответствии с концепцией разделения властей первое место среди ветвей государственной власти принадлежит законодательной. Законодательная власть осуществляется прежде всего общегосударственным представительным органом-парламентом. Законодательные (представительные) органы государственной власти- образуемые непосредственно народом, подотчетные ему и ответственные перед ним государственные органы, осуществляющие по полномочию и в интересах народа государственную власть. Червонюк В.И. Конституционное право России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 432 с.

Говоря о функциях законодательных органов, можно выделить следующие из них: законодательная и законотворческая,контрольная,финансовая, формирование различных государственных органов.

* - законодательная функция (исключительное право принятия законов); Данная функция заключается в том, что только законодательный орган - Парламент обладает исключительным правом издавать нормативные акты, обладающие высшей юридической силой после Конституции. Это право носит универсальный характер: закон может быть принят по любому вопросу в пределах полномочий государства или его субъекта. Это должен быть действительно закон, а не такой акт, который подменяет управленческое решение, поскольку закон - это акт, содержащий наиболее общие правила, регулирующие ту или иную сферу общественных отношений.

* - законотворческая функция парламента предполагает разработку содержания и механизма реализации законов, способствующих нормальной жизнедеятельности общества.

Выделяются 4 основных стадии данного процесса: * · законодательная инициатива; * · рассмотрение проекта в уполномоченном органе; * · принятие закона; * · промульгация (подписание и обнародование закона).

Существует и другой подход к процессу правотворческой деятельности. Некоторые авторы рассматривают правотворческий процесс в широком смысле, включая в него предварительный этап законодательного процесса (деятельность до внесения проекта в порядке законодательной инициативы) и основной (т.е. законодательный процесс в узком его понимании).

* -На первой стадии правотворческого процесса происходит выявление в потребности принятия закона и осуществление законодательной инициативы. Правом законодательной инициативы обладают: депутаты парламента, комитеты палат, глава государства, правительство и центральные исполнительные ведомства. Но все же, на практике, в развитых капиталистических странах около 90% всех законопроектов вносит правительство.

* -На стадии рассмотрения закона в уполномоченном органе происходит обсуждение закона, т.е. политические дебаты. Также на этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключения ненужных дополнений.

* - Принятие законопроекта палатой, в которую он был внесен, является заключительной стадией перед передачей его в другую палату. В данной стадии выделяется постатейное голосование и принятия законопроекта в целом.

* -На последней стадии процесса происходит подписание законопроекта главой государства, его обнародование в официальных источниках и непосредственно его вступление в силу.

* -Следующая функция парламента - представительская. Эта функция заключается в том, что парламент исполняет роль форума для высказывания точек зрения и обсуждения вопросов, имеющих государственное и локальное значение, а также для выработки основ государственной политики по результатам этих обсуждений. Эффективность выполнения этой функции парламентом зависит от того, как граждане видят свое взаимодействие с парламентариями.

Существенную роль в деятельности представительных органов играет контрольная функция. Она заключается в том, что парламент осуществляет контроль над деятельностью других ветвей власти, их органов и должностных лиц.

Еще одной функцией является финансовая, то есть принятие соответствующего бюджета и контроль за его исполнением. Данная функция выражается в установлении доходов и расходов, принятии бюджета и утверждении отчета о его исполнении .Таким образом, у парламента имеется финансовый рычаг воздействия на другие органы власти и на жизнь страны вообще.

Еще одной функцией парламента является формирование различных государственных органов. В зависимости от вида в парламентарных республиках, например, парламенты, как правило, избирают : * -Главу государства либо члены парламента составляют наибольшую часть коллегии, выбирающей президента (в ФРГ, Италии) * -Правительство * -Премьер-министра * -Конституционный суд * -Верховный суд * -Генерального прокурора



Парламенты вправе формировать и иные органы государства. В зависимости от страны парламент или одна из его палат формирует или участвует в формировании разнообразных органов контроля, совещательных органов и т.д.



Вопрос 3.компетенция и полномочия парламента в зарубежных странах
Вопрос 4.классификации зарубежных парламентов
К актам парламента


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©genew.ru 2017
обратиться к администрации

    Главная страница
Контрольная работа
Курсовая работа
Лабораторная работа
Рабочая программа
Методические указания
Практическая работа
Теоретические основы
Методические рекомендации
Пояснительная записка
Общая характеристика
Учебное пособие
История развития
Общие сведения
Практическое задание
Физическая культура
Федеральное государственное
Теоретическая часть
Теоретические аспекты
Направление подготовки
Техническое задание
государственное бюджетное
Самостоятельная работа
Дипломная работа
Образовательная программа
Общие положения
Методическая разработка
квалификационная работа
Выпускная квалификационная
Техническое обслуживание
Технологическая карта
История возникновения
Общая часть
учебная программа
Методическое пособие
Общие требования
Краткая характеристика
Рабочая учебная
Основная часть
История создания
Решение задач
Государственное регулирование
Метрология стандартизация
Организация работы
Рабочая тетрадь
Исследовательская работа
Техническая эксплуатация
Современное состояние
Внеклассное мероприятие
Проектирование информационных
Краткая история
Технологическая часть